评语：好的调查研究，其实也是一个联系服务群众的过程，该文深入基层、从群众中来，到群众中去，通过调查研究，系统总结分析了牟定县近年来在“铸牢中华民族共同体意识”方面的实践及探索，该文针对性强，分析研究深入，找到了问题根本所在，如左脚舞就是共同体的错误认知等，提出的措施有一定的转化空间。
(评审组成员：楚雄州社科联《楚雄社科论坛》编审 文有贤，楚雄州文联《金沙江文艺》编审 刘兴祥，楚雄师院人文学院副教授 单江秀，楚雄州委党校《彝州论坛》编辑 杨晓艳，楚雄州委统战部四级调研员 杨春华)
（此文获2022年度楚雄州统一战线“调研成果二等奖”）
近年来，牟定县完整准确全面领会和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，始终坚持把铸牢中华民族共同体意识作为忠实践行习近平总书记考察云南重要讲话精神的具体行动，作为推动全县经济社会高质量跨越式发展的重要抓手，全面深入持久开展民族团结进步示范创建“十进”活动，创新创建形式，丰富创建内涵，教育引导全县各族群众铸牢中华民族共同体意识，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，凝心聚力建设“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”，为楚雄州创建第二轮“全国民族团结进步示范区”作出牟定示范。
一、工作成效
（一）铸牢中华民族共同体意识的政治基础更加坚实。立足“两个大局”，心系“国之大者”，切实加强党对民族工作的领导，把铸牢中华民族共同体意识教育纳入干部教育、党员教育、国民教育和社会教育体系，融入办学治校、教书育人全过程。创新推行“1+10”民族团结进步创建工作机制，把铸牢中华民族共同体意识工作纳入“干在实处、走在前列”大比拼和县委巡察重要内容，各族干部群众“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定，拥护“两个确立”更加忠诚，落实“两个维护”更加有力。
（二）铸牢中华民族共同体意识的文化基础更加厚实。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，把县社会主义学校（县委党校）打造为铸牢中华民族共同体意识教育基地，把46个村史馆建成铸牢中华民族共同体意识主题教育馆，精心打造了铸牢中华民族共同体意识示范走廊、主题街区、公园、广场等，全领域多途径宣传党团结带领各族人民从胜利走向新的胜利光辉历程，持续教育引导全县各族群众感党恩、听党话、跟党走。注重保护和传承优秀民族文化，“百年赶一会”的“三月会”“千年跳一脚”的左脚舞成为促进各民族交往交流交融的重要纽带。牟定腊湾·姚安新民“民族团结日”成为成功解决民族问题的鲜活实践。“云上左脚舞文化节”人气爆棚，龙头四弦琴、民族刺绣等产品走向全国，与全国各民族优秀文化汇聚交融，各民族在理想、信念、情感、文化上团结统一，守望相助、手足情深。在中国民族宗教网开设了牟定县民族团结进步示范创建纪实专栏，高层次宣传工作成效，全方位讲好各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的牟定故事。
（三）铸牢中华民族共同体意识的物质基础更加殷实。坚持把发展作为解决民族地区一切问题的“总钥匙”，以发展促团结、以团结聚人心，让各族群众共享改革发展成果。全面推进农业稳县、工业强县、商业富县、引资活县、生态立县、基础固县、社会兴县、文化名县、依法治县、全民建县“十大举措”，着力构建“6+3”现代产业体系，激发经济增长新动能，培育经济增长极。五年来，全县GDP年均增长12.5%，城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长8.4%、10.1%，增速高于全省、全州平均水平。2016年、2019年两次被省委、省政府表彰为“县域跨越发展进位县”。
（四）铸牢中华民族共同体意识的社会基础更加牢实。大力推动党的民族理论入脑入心、民族政策落地落实，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，高质量推进“两学一做”学习教育常态化制度化，隆重举行庆祝中国共产党成立100周年系列活动，大力弘扬伟大建党精神。2020年8月成功创建“省级民族团结进步示范县”。统筹城乡建设布局规划，科学配置公共服务资源，积极创造各民族共居共学、共事共乐、共建共享的社会结构和社会条件。以“百名讲师上讲堂、千堂党课下基层、万名党员进党校”为载体，大力开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，党的民族理论政策、法律法规家喻户晓，人人皆知。引导各族群众自觉置身于中华民族大家庭，一方有难八方支援，医务人员主动请缨驰援德宏抗疫，数百民兵受命出征沧源、耿马“为国守门”，共同绘就中华儿女携手抗疫的感人场面。全域开展民族团结进步示范创建，成功创建全国少数民族特色村寨1个，省级民族团结进步示范单位23个、少数民族特色村寨8个，创建州级民族团结进步示范单位164个、州级民族团结进步教育基地2个、州级民族团结进步示范家庭30户，常态化开展民族团结进步示范家庭和民族团结进步示范岗位评选命名活动，“五个认同”和“三个离不开”的意识更加巩固。
（五）铸牢中华民族共同体意识的法治基础更加严实。坚持依法治理民族事务，依法保障各族群众合法权益。创新基层民族事务治理机制，“一村一警一助理”新警务机制成为牟定呵护民族团结的“新枫桥经验”，全县群众安全感和执法满意度测评位居全省第二名，成功创建为全国首批全省唯一的法治政府建设示范县。“五进”宗教活动场所、和谐寺观创建深入开展，积极探索民间信仰点规范管理试点工作，教育引导各族群众继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。全县多年来没有发生因民族宗教因素引发的重大群体性事件，共同谱写了牟定民族团结和睦、社会和谐稳定的时代新篇。
二、存在的主要问题
（一）铸牢中华民族共同体意识的思想认识不到位。部分领导干部对习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想学习不深不透，没有深刻领会新时代全面深入持久开展民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识的重大意义，对负责或分管部门、行业如何铸牢中华民族共同体意识思考谋划不够，对“全面、深入、持久”开展民族团结进步示范创建要求把握不准，热衷以点上创建、面上创建，意图创建工作一蹴而就，一劳永逸。民族团结进步创建工作与单位主责主业或重点工作结合不紧密，创建内涵不丰富，缺乏抓长抓远持久创建的韧劲和精神。部分乡镇和单位民族团结进步教育形式单一，主题不鲜明，政策知晓率不高。
（二）铸牢中华民族共同体意识的工作主线把握不精准。在处理差异性和共同性上政策把握出现偏差，保护和传承以左脚舞为代表的民族文化强调过多，忽略了各民族共同创造、共同享有的中华优秀传统文化，导致铸牢中华民族共同体意识这一主线不突出，已制作的宣传展板、宣传画册、宣传专题片等民族元素较多，话语体系表达错乱，缺乏中华文化符号和中华民族视觉形象。有的单位错误把宣传和展示民族文化，大家同唱左脚调、同跳左脚舞等同于铸牢中华民族共同体意识，固化了民族差异。
（三）铸牢中华民族共同体意识的特色亮点不明显。县级层面缺乏示范代表性强、可借鉴可复制的经验或特色亮点作支撑。各乡镇、县级各部门对铸牢中华民族共同体意识工作中的特色亮点总结提炼不够，未充分展示县情特点、历史文化、行业优势、民族风情，与巩固提升脱贫攻坚成果、乡村振兴、城乡环境综合整治、美丽乡村建设等中心工作结合不紧密，特点不特、亮点不亮。
（四）铸牢中华民族共同体意识的制度机制不完善。围绕习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以及中央和省州关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的实施意见，全县在铸牢中华民族共同体意识的制度机制建设探索不够，特别是在纳入“干在实处，走在前列”大比拼综合绩效考核、领导干部目标管理、政治巡视巡察、监督执纪问责等方面还存在短板弱项，与落实新时代党的民族工作任务还有较大差距。
三、下步工作建议
习近平总书记强调：“要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破”。铸牢中华民族共同体意识，就是要牢牢把握中华民族发展的历史大势，既要处理好“大家庭”内的民族关系，又要促进“大家庭”的巩固和发展，推动中华民族在全面建成社会主义现代化强国、实现“中国梦”的历史新征程中不断走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。
（一）大力推进各民族共有精神家园建设。要在全县各民族群众中深入培育和践行社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用共同理想信念凝心铸魂，赓续精神血脉。要建立和完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育体系，建立宣传教育常态化机制，把县委党校建设成为牟定县铸牢中华民族共同体意识研讨基地，组建铸牢中华民族共同体意识宣讲团，把铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育。要大力实施红色基因传承、中华民族视觉形象、少数民族优秀传统文化保护传承和民族文化精品工程，把尊重保护和弘扬各民族优秀文化与传承建设各民族共享的中华文化有机结合起来，精心谋划打造主题街区、公园、广场等，不断增强各民族文化在中华文化发展进程中的共同性和一体性，使各族群众人心归聚、精神相依，充分展现牟定精神、牟定力量。
（二）推动各民族为全面建设社会主义现代化国家新征程而共同奋斗。要全面贯彻新发展理念，立足县情特点，找准融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点、结合点、发力点，把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，培育新的发展动能，走出发展新路子，着力解决发展不平衡不充分的问题。要大抓产业发展，大抓营商环境，大抓市场主体，大抓改革开放，大抓创新发展，大抓绿色发展，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断提高公共服务保障能力和水平，增强民族地区可持续发展内生动力，持续推动民族地区高质量发展，奋力在高质量发展中促进共同富裕，推动各民族共同走向社会主义现代化。
（三）促进各民族广泛交往交流交融。要从就业、就学、安居等方面入手，落实好国家相关政策举措，引导鼓励人口双向迁移流动，推进各民族人口流动融居，不断拓展各民族间交往交流交融的广度和深度。要优化公共服务管理，巩固提升全省最干净县城、省级文明县城、美丽县城创建成果，积极创造各民族共居共学、共事共乐、共建共享的社会结构和社会条件。要深入开展各族群众互嵌式发展计划，促进各民族交往交流交融计划，广泛开展“结对子”“手拉手”“一家亲”等联谊活动。要注重发挥好“左脚舞文化节”等民族民间文化的精神纽带作用，办好“民族团结日”“三月会”等“民族节庆”主题活动，增强各族群众情感联系、文化共性、心灵共鸣。要坚持立体创建、全域创建，探索创新开展跨地域联盟创建，组织实施学校、企业、宗教活动场所联盟创建。
（四）推动民族事务治理体系和治理能力现代化。要巩固和提升“法治政府”示范县建设成果，深入推进“八五”普法宣传，密切关注和化解涉及民族领域热点难点问题，妥善处理矛盾纠纷，进一步提高预警、应对和处置能力，预防减少和化解影响社会稳定的各种不安定因素。科学认识网络传播规律，准确把握涉民族网络舆情生成和演化特点，及时排查舆情风险，化早化小，主动发出有利于铸牢中华民族共同体意识的声音，牢牢掌握网络意识形态阵地主导权。坚持在法治轨道上治理民族事务，维护社会主义法制统一和法治尊严，依法保障各族群众合法权益。
（五）坚决防范民族领域重大风险隐患。没有国家统一和安全，就没有各民族繁荣发展。要牢固树立总体国家安全观，及时防范和处置民族领域风险隐患。坚持严字当头，坚决打击各类渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，坚决防范和有效应对利用宗教破坏民族团结、影响社会稳定、制造族群对立等现象。健全完善涉民族因素网络舆情联合引导管控机制，使互联网成为铸牢中华民族共同体意识的最大增量。
（六）全面加强党对民族工作的领导。要督促乡镇、县级各部门把党的领导贯穿于民族工作全过程，要站在政治和全局的高度，深刻认识铸牢中华民族共同体意识的重大意义，坚决扛起创建全国民族团结进步示范县、打造铸牢中华民族共同体意识牟定样榜的政治担当、历史担当、责任担当，为全州新一轮民族团结进步示范州重新申报和我县争创全国民族团结进步示范县贡献力量。要充分发挥基层党组织在铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、开展反分裂斗争等方面的战斗堡垒作用，做到“上下点线面、县乡村组户”五级同建。要大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，严格落实推进作风革命加强机关效能建设五项制度，加快建设全国民族团结进步示范县。