姚安县位于楚雄州西北部,国土面积1803平方公里,下设6镇3乡77个村(居)委会。全县户籍总人口20.9万人,有汉、彝、回、白、傣等22个民族,少数民族人口占总人口的27.55%。姚安历史悠久,素有“一座姚州城,半部云南史”之称。姚安文化荟萃,有国家级文物保护单位龙华寺、德丰寺,有国家级非物质文化遗产保护名录彝族梅葛、姚安花灯、姚安坝子腔,素有“梅葛故地,花灯之乡,迤西文献名邦”的美誉。
近年来,姚安县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,完整准确全面把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,认真落实中央民族工作会议和习近平总书记考察云南重要讲话精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为总目标,秉持“四个重在”理念,全面深入持久开展民族团结进步示范创建,全县呈现出经济发展、民族团结、社会稳定、各项事业蓬勃发展的良好局面,走出了一条具有时代特征、姚安特色的民族团结进步示范创建之路。
强化领导打基础
姚安县全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,自觉履行守护民族团结生命线的政治责任、领导责任、主体责任。坚持高位推动,在大局中高站位谋划、高标准要求、高质量推进创建工作,成立了由县委书记任组长、县四班子相关领导为副组长、县级各部门和乡镇主要领导为成员的创建工作领导小组,形成了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力协作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局,细化了县、乡镇、村(社区)、组、户“五级”联动的创建任务;采取党委(党组)理论学习中心组学习、大规模干部教育培训等方式强化理论武装;坚持新时代好干部标准,切实加强干部人才队伍建设;建立经费保障机制,把民族团结进步示范创建工作纳入绩效考核内容和把创建工作规范化、常态化、制度作为重要抓手,引导全县民族团结进步事业不断向前进。
人心归聚建家园
在开展示范创建中,姚安县采取多元一体的国情教育,坚持把开展中华民族共同体意识教育贯穿到民族团结创建全过程,把各族干部群众的思想和行动统一到党中央民族工作决策部署上来。以示范引领工程建设为抓手,不断加强中华民族共同体意识宣传教育,把中华民族共同体意识教育纳入国民教育、干部教育、社会教育、群众教育,纳入各级党委(党组)理论学习中心组、各级党组织“三会一课”“主题党日”和党校培训内容,形成每名党员干部都是民族团结“宣传员”、每个党组织都是民族团结“宣传阵地”的浓厚氛围,促进各族群众人心归聚、精神相依;以县级新时代文明实践中心、9个乡镇实践所、77个村(社区)实践站为依托,采用梅葛宣讲团等各种方式,在各族干部群众中加强社会主义核心价值观教育;经常组织党员干部群众到姚安县革命烈士纪念碑、地索革命烈士纪念塔、蛉丰村“初心学堂”、乐亦红军烈士墓等红色教育基地开展党史学习教育,教育引导各族群众听党话、感党恩、跟党走;坚持把推广普及国家通用语言文字工作纳入行业公约,在全县各级各类学校全面加强国家通用语言文字教育教学工作,通过采取党政机关、公共服务窗口、各类会议领导讲话、交流发言一律使用普通话,开展普通话朗读大赛、“小手牵大手,推普一起走”等活动,辐射带动全县各族群众提升掌握使用国家通用语言文字水平。
共同迈向现代化
牢记习近平总书记关于“中华民族是一个大家庭,一家人都要过上好日子”的嘱托,坚持以人民为中心的思想,创新发展理念推动经济社会发展,着力推动各民族共同走向社会主义现代化。以“牛、花、菜、果”为主导的四大特色农业蓬勃发展,巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全力推进;城乡面貌日新月异,着力加快生态宜居荷城和光禄产业新城建设,累计完成市政基础设施投资123亿元,城镇化率达43.5%;民生福祉持续增进,累计投入民生资金71.2亿元,着力发展社会事业、解决民生难题;是生态环境不断改善。坚决打好污染防治“7个标志性战役”,全县饮用水水源地水质达标率达100%、空气质量优良率达99%以上。社会保障体系建设不断提升,各族群众获得感、幸福感、安全感持续增强。全县经济发展主要指标始终保持了“两位数”增长的强劲势头,人均GDP增速、城乡居民人均可支配收入增速均高于全州平均水平,县域经济持续发展的基础更加坚实。全县地区生产总值从2017年的41亿元攀升至2021年的87.9亿元,增长114.4%。尤其在2021年全省县域经济考核中,城镇常住居民人均可支配收入同比增幅居全省第3名、农村常住居民人均可支配收入同比增幅居全省第1名。先后获得“国家县域节水型社会建设达标县”“全国国土资源节约集约模范县”“全国无障碍环境建设示范县”“全国中医药先进县”“国家公共文化服务体系示范县”等殊荣,成功创建为“省级园林县城”“省级生态文明县”,达到国家卫生县城创建标准。
手足相亲如一家
高举中华民族大团结旗帜,引导各族群众在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助,像石榴籽一样紧紧抱在一起,大力实施易地搬迁集中安置工程,把生存条件差、贫困程度深的民族群众搬迁到统规新建的搬迁安置点,唱响各民族共建美好家园、共创美好动未来的主旋律。注重将民族节庆日、民间民俗活动作为铸牢中华民族共同体意识,促进各民族交往交流交融的多元平台,充分利用姚安荷花文化旅游节、光禄龙华盛会、民族团结日等民族节庆日、民间民俗活动作为促进各民族交往交流交融的多元平台。组织开展多领域多样化的民族联谊活动。抓好中华民族优秀传统文化传承、非物质文化遗产保护与民族团结进步示范创建的深度融合。深入落实“各族青少年交流、各族群众互嵌式发展、旅游促进各民族交往交流交融”三项计划。与大理州祥云县祥华中学签订合作办学协议,依托沪滇协作和意大利归国华侨陈建创办的姚安百果园为平台,积极推动县内青少年与州外、省外、海外同龄同胞的交往交流交融。
法治建设作保障
认真贯彻落实《中华人民共和国宪法》、《宗教事务条例》等民族宗教法律法规,健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的新时代县乡村治理体制,创新开展社会治理、司法运行、公共服务等工作,市域社会治理工作稳步推进,保障民族事务治理在法治轨道上运行;健全完善涉及民族问题群体性突发事件应急处置预案,建立县、乡(镇)、村(社区)三级信息网络;依法管理宗教事务,深入开展“五进”宗教活动场所活动,被授予全国信访工作“三无县市”荣誉称号。
防范风险促和谐
全面贯彻落实习近平总书记关于“坚决防范民族领域重大风险隐患等重要论述”,深刻认识防范化解重大风险隐患的重要性,切实把防范化解民族宗教领域重大风险工作做深做实做细,在提高防范化解民族宗教领域风险能力上有担当作为。牢固树立总体国家安全观,在县城怀远公园建成法治文化主题公园、在县城金荷公园建成总体国家安全观主题公园,深入宣传社会主义核心价值观、民族宗教法律法规、党的民族宗教方针政策,积极传导正能量、好声音,有效保持了民族和睦、宗教和谐、社会稳定的良好局面。全县几年来均未发生因民族宗教因素引发的群体性矛盾纠纷问题,安定团结的社会局面持续巩固。